DEVLET YARDIMLARI İLE İLGİLİ AVRUPA BİRLİĞİ KURALLARI

İŞLETME YARDIMI

Genel koşullar Madde 87(3)(a) bölgelerinde işletme yardımı, ancak aşağıdaki koşullar yerine getirilirse verilebilir:
• Bölgesel gelişmeye katkısı olması;
• Boyutunun, hafifletmeyi hedeflediği dezavantajlı durumla orantılı olması;
• Sınırlı bir süre için geçerli olması ve zamanla azalması;
Ãœye devletler bu dezavantajların varlığını ve önemini ortaya koymalıdır.

Nakliye yardımı Ek nakliye giderlerini dengelemeye yönelik yardım, ancak bölgesel yardıma hak kazanan dış bölgelerde ve düşÃ¼k nüfuslu yerlerde verilebilir. Ãœye devletler bu ek maliyetlerin varlığını ve önemini ortaya koymalıdır.

 

 

 

 

 

TABLO 3 KOBİ YARDIMI

Referans Bu tablo “AB Anlaşmasının 87 ve 88. Maddesinin küçük ve orta büyüklükteki işletmelere yönelik devlet yardımı ile ilgili uygulamasını ele alan 12 Haziran 2001 tarihli 70/2001 No’lu Komisyon Yönetmeliği (AB)â€� yi özetlemektedir (Resmi Gazete No L 10, 13.1.2001, s.33)

Konu Bu Yönetmelik, KOBİ lerde, fiziki ve gayri maddi yatırımları desteklemeye yönelik devlet yardımı önlemlerini ve hafif yardımları ele almaktadır.
ESCS çelik ve kömür, gemi inşası , balık çiftliği ve tarım ürünleri için özel kurallar geçerlidir.

Kavramlar KOBİ lerin tanımı:
• Orta büyüklükteki işletme aşağıdaki ölçütlere uyan işletmedir:
- çalışan sayısı 250 den azdır ve
- yıllık cirosu 40 milyon € yu aşmaz veya bilanço toplamı 27 milyon € yu aşmaz ve
- bağımsızdır.
• Küçük işletme aşağıdaki ölçütlere uyan işletmedir:
- çalışan sayısı 50 den azdır ve
- yıllık cirosu 7 milyon € yu aşmaz veya bilanço toplamı 5 milyon € yu aşmaz ve
bağımsızdır.

Bu ölçütler şirkete bir bütün olarak uygulanır (diğer Ãœye devletlerdeki ve AB dışındaki bağlı şirketler dahil)

Uygun maliyet Yardım aşağıdaki gider kategorilerine bağlı olarak verilebilir:
• Fiziki varlıklara (arsa, binalar, tesis/ makine parkı) ve gayri maddi varlıklara ( teknoloji transferi harcamaları) yatırım;
• Dışardan alınan danışmanlık hizmetleri maliyeti ve belli bir fuar ya da sergiye ilk katılım maliyeti

 

Maksimum yardım Yatırım yardımının maksimum yoğunluğu, Madde 87(3)(c) bölgelerinde net % 30’u, Madde 87(3)(a) bölgelerinde net % 75 i geçmesine izin verilmemelidir.

Bildirim Yönetmelikte ortaya konan koşullara uyan yardım önlemleri, önceden tebliğ zorunluluğundan muaf tutulmuştur. Bununla birlikte aşağıdaki eşiklere uygun büyük projelere bireysel tebliğ dışında tutulmaz.
Projenin toplam maliyeti en az 25.000.000 Euro ve brüt yardım yoğunluğu en az uygulanabilir yardım tavanının ½ si veya
Toplam brüt yardım miktarı en az 15.000.000 Euro

Diğer şartlar Muafiyete tabi yardımın yürürlüğe konulmasını veya muafiyete tabi bir yardımın verilmesini takip eden 20 iş günü içinde Ãœye devlet, Komisyona yardım önleminin özet bir tanımını sunmalıdır.

Desteklenmeyen
Bölgeler
(brüt) Madde 87(3)(a)
(brüt) Madde 87(3)(c)
(brüt)
Yatırım
• Küçük şirketler
• Orta büyüklükteki şirketler
%15.0

%7.5 Bölgesel
yardım tavanı

+ %15 Bölgesel
yardım tavanı

+ %10
Dışardan alınan danışmanlık hizmetleri ve fuarlara katılım
%50 ye kadar
%50 ye kadar
%50 ye kadar

TABLO 4 AR-GE YARDIMI

Referans Bu tablo “Araştırma ve Geliştirmeye yönelik devlet yardımı için Topluluk çerçevesiâ€� ni özetlemektedir (Resmi Gazete No C 45, 17.02.96, s. 5).

Konu • Bu çerçeve şirketlerin yaptığı araştırma geliştirme çalışmalarına verilen devlet yardımına yönelik tüm önlemleri ele alır.
• devlet yardımı sayılmayan Ar-Ge desteği:
- Kar amacı gütmeyen devlete ait ileri eğitim ve araştırma kurumlarına yönelik kamu finansmanı
- Kamu tarafından, firmaların piyasa koşullarına uygun Ar-Ge ile görevlendirilmesi (açık ihale yöntemi)
• Özel kuralların geçerli olduğu sektörler: Gemi inşası, çelik ve motorlu araçlar sanayi (Her bir vaka için tebliğ gerekmektedir)

Kavramlar • Temel araştırma: Endüstriyel ve ticari hedeflerle bağlantılı olmayan bilgiyi genişletmeyi amaçlayan faaliyet.
• Endüstriyel araştırma: Yeni ürünler, yöntemler veya hizmetler geliştirmek ya da varolan ürün, yöntem veya hizmetlerde belirgin gelişmeler sağlamak için yararlı olabilecek yeni bilginin toplanmasını hedefleyen planlı araştırma.
• Rekabet öncesi araştırma: Endüstriyel araştırma sonuçlarının, yeni, değiştirilmiş veya geliştirilmiş ürünler için plan, düzenleme ve tasarım biçimine sokulması (ticari olarak kullanılamayan bir prototipin yaratılması)

Uygun maliyetler • Yalnızca araştırma faaliyetinde çalışan görevlilerin personel maliyeti;
• Yalnızca ve sürekli olarak araştırma faaliyetinde kullanılan aletler, ekipman ve arazi ve tesislerin maliyeti (normal yatırım hariç tutulmuştur);
• Dışardan alınan danışmanlık ve benzeri hizmetler;
• Doğrudan Ar-Ge sonucu ortaya çıkan ek giderler;
• Doğrudan araştırma faaliyeti sonucu oluşan diğer işletme giderleri.

Temel
Ar-Ge EndüstAr-Ge Rek.ön.
Ar-Ge
Standart oran (bölgesel yardım alanları
dışındaki büyük firmalar)

Standart oran artışı

• KOBİ
• Madde 87(3)(a) bölgesi
• Madde 87(3)(c) bölgesi
• AB Ar-Ge çerçeve programına bağlı proje
• Uluslararası ortak çalışma içeren proje
 

Maksimum yardım

 

 

 

 

 

Önemli not: Standart oran ve yukarıdaki artışların toplamı endüstriyel araştırma için %75 ve rekabet-öncesi araştırma için %50 lik kesin sınıra tabidir.

Özel şartlar Planlar büyük şirketlere uygulandığında, yardımın şirket Ar-Ge sine teşvik edici etkisi olmalıdır (ölçülebilir göstergeler, piyasa zaaflarının gösterimi, vs).

Maksimum yardım

Uygun maliyetlerin yüzdesi olarak maksimum yardım yoğunluğu Desteklenen
alanlar dışında
(BYD) Desteklenen alanlarda
(BYD)
(a) Zorunlu AB standartlarına uymak için yatırım (sadece KOBİ ler)
%15
%15
(b) Zorunlu AB standartlarında ilerleme sağlamak için ve firmaların taşınması için yatırım

%30 %40 veya
Bölgesel yardım tavanı + %10
Enerji tasarrufuna ve CHP ye yatırım %40 %40 veya
Bölgesel yardım tavanı + %10
Yenilebilir enerji kaynaklarına yatırım(*) %40 %40 veya
Bölgesel yardım tavanı + %10
Kirli endüstriyel alanların rehabilitasyonu Uygun maliyetlerin %100 ü +
İş maliyetinin % 15 i

(*) Gerekli olduğu gösterildiğinde uygun maliyetlerin % 100 üne kadar yardım verilebilir.
(b), (c), (d) durumları için yatırımlar KOBİ lerce gerçekleştirildiğinde, yardım yoğunlukları % 10 BYD daha artırılabilir.
Desteklenen bölgeler ve KOBİ lerde ek yardımlar birleştirilebilir, ama maksimum yardım oranı uygun maliyetlerin % 100 BYD sini aşmamalıdır.,
Tüm yardım yoğunlukları brüt yardım denkliği olarak ifade edilir.

İŞLETME YARDIMI

Uygun faaliyetler Çevre korumasına devlet yardımı üzerine Topluluk Uygulama Esaslarına göre, yardımın çevre korumasına önemli bir katkı sağlaması söz konusu olduğunda, Ãœye devletler işletme yardımı sağlayabilirler.
Uygulama Esaslarına göre aşağıdaki işletme yardımı türlerine izin verilebilir:
• Çevre dostu çöp idare yöntemlerini ve enerji tasarrufunu desteklemeye yönelik işletme yardımı
• Çevre koruması amacıyla belli faaliyetlere konan vergilerde indirim ya da bunlardan muaf tutma şeklinde yapılan işletme yardımı (örneğin CO2 vergisi)
• Yenilenebilir enerji kaynaklarını desteklemeye yönelik işletme yardımı
• Elektrik ve ısının ortak üretimine işletme yardımı
Çevre alanında işletme yardımı verirken uyulacak özel kurallar, çevre korumasına devlet yardımı üzerine Topluluk Uygulama Esaslarının 42-67. maddelerinde ayrıntılı olarak verilmiştir.