İthalatta Haksız Rekabet ve Alınacak Önlemler (II)

İthalatta Haksız Rekabet ve Alınacak Önlemler (II)

Geçen yazımızda global krizin etkisiyle kamu müdahalelerinin ileri sanayileşmiş ekonomilerin serbest piyasa ekonomisini ve rekabeti hiçe sayarak önplana çıktığını yazmıştık. Ancak bu müdahaleler beraberinde karşı taraflarda cetin bir mevzuat ile ezilmektedir. O bakımdan da teşviklerin usulüne uuygun olarak yapılması gerekmektedir.
Teşvik mevzuatları temelde yatırım ve ihracat teşvikleri olarak ikiye ayrılmaktadır.
Yatırım teşviklerinde haraket kabiliyeti biraz daha geniştir ama ihracatın teşviki esas itibariyle yasaktır.
Bu nedenle ihracat teşviklerinde yeni bir yaklaşımın gündeme getirilmesi gerekmektedir. Bu yeni yaklaşımın temel felsefesi ihracatın Exim marifetiyle desteklenmesi üzerine kurulmalıdır. İhracatın nasıl desteklenmemesi meselesine gelince aşağıdaki mekanizmaların yasak olduğunu hatırlatmakta fayda vardır.
• İhracat performasıyla doğru orantılı olarak işletmelere ve üretim ünitelerine kamu tarafından nakdi destek sağlanması,
• İhracatın primle ödüllendirilmesi ve vergi iadeleri,
• İhracata yönelik taşımacılıkta navlunun kamu idaresince sübvansiyonu.
• İhracat performansına bağlı olarak doğrudan vergilerde özel indirimler.
• Kamu tarafından üretilen her türlü mal ve hizmetin, ihracata yönelik mal üreten işletmelere iç piyasa koşullarından daha avantajlı bir biçimde imkan tanınarak sunulması.
• İhracat performansına ve/veya ihracat taahhüdüne ve/veya gerçekleştirilen ihracata bağlı olarak her türlü sosyal sigorta v.b primlerinden muafiyet ya da indirim imkanı.
• İhracata yönelik ürünlere iç piyasa koşullarından daha avantajlı oranlarda dolaylı vergi muafiyeti ve/veya indirimi.
• İhracata yönelik ürünlerin içine giren ithal hammadde ve/veya ara maddelere iç piyasa koşullarından daha avantajlı oranlarda dolaylı vergi muafiyeti ve/veya indirimi.
• İhracata yönelik ürünlerin içine giren ithal hammadde ve/veya ana maddelere normal ithalat vergilerinden daha avantajlı koşullarda ithalat imkanı.
• Kamu tarafından ve/veya kamu kontrolü altında ihracat garanti, sigorta ve kredi programları ve ihracat ürünlerinin maliyetini düşÃ¼rücü sigorta ve tevdi programları ve kur risklerine karşı oluşturulmuş mekanizmaların finansman için alınan primlerin uzun vadede kronik zarara yol açacak biçimde düzenlenmesi.
• Kamu tarafından kurulmuş ve/veya kamu kontrolü altında çalışan ihracat kredisi temin eden kurumların uluslararası para piyasaları koşulları altında ihracat kredilendilendirilmesi yapması, zararın tümünü ve/veya bir bölümünü üstlenmesi.
• Hazine tarafından üstlenilen her türlü ihracat sübvansiyonu.
İşte yukarıda belirtilen koşullarda ihracatı teşvik etmek mümkün değildir.
• De minimis kuralı
• Bölgesel yardım
• KOBİ yardımı
• A&G yardımı
• Çevre koruması yardımı
• Zor durumdaki şirketleri kurtarmaya ve yeniden yapılandırmaya yönelik yardım
• Geri kalmış kentsel bölgelerdeki girişimlere yardım
• İstihdam yardımı
• Eğitim yardımı
• Kamu tarafından arazi ve bina satışında devlet yardımı birimleri
• Risk sermayesi önlemleri

İşte düzenleme bu şekilde olmalıdır.