İlaç Sektöründe Yeni Rezaletler

Prof.Dr.Arif EsinrnrnGün olmuyor ki ilaç sanayinde bir skandal, bir yolsuzluk, bir uğursuzluk olmasın, nitekim son olarak da Sağlık Bakanlığı ihalelerine fesat karıştırmaktan bazı ilaç firmalarına ceza yağdı.rnrnRekabet Kurulu'nun 15.8.2005 tarihinde İlaç Endüstrisi İşverenler Sendikası, Bilim İlaç, Deva Holding, Eczacıbaşı İlaç Pazarlama, Fako, Mustafa Nevzat, İbrahim Ethem Ulagay 2002 yılında eğitim hastaneleri ilaç ihalelerine katılmamak ve bunlara yönelik olarak fiyat artışı yapmak suretiyle, 4054 sayılı Kanun'u ihlal edip etmediklerinin belirlenmesi amacıyla soruşturma açmıştı. rnrnBu soruşturma sonucunda ilgili tarafların savunmaları, toplanan tüm bilgi ve belgeler ile Soruşturma Raporu, Ek Yazılı Görüş ve Sözlü Savunma toplantısındaki açıklamalar değerlendirildi ve 19.1.2007 tarihinde yapılan Rekabet Kurulu toplantısında Kurul nihai kararını aldı. Buna göre Bilim İlaç Deva Holding, Eczacıbaşı İlaç Pazarlama, Mustafa Nevzat, İbrahim Ethem Ulagay, Sağlık Bakanlığı'nın 75 hastanenin serum ve ilaç ihtiyacını karşılamak üzere açtığı 3.4.2002 tarihli ihaleyi boykot etme konusunda anlaşmak suretiyle 4054 sayılı Kanun'u ihlal ettiklerine karar verdi. rnrn4054 sayılı Kanun'un 4. maddesi kapsamında bulunan anlaşmaya ve anlaşmaya dayalı uygulamaya aynı Kanun'un 5. maddesinde sayılan koşulların karşılanmaması nedeniyle bireysel muafiyet tanınamayacağını da ayrıca karara bağlayan Rekabet Kurulu verdiği idari para cezasının takdirinde de 4054 sayılı Kanun'un 16. maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen unsurlar dikkate alıyor. Buna göre yapılan ihlalde kastın varlığı, kusurun ağırlığı, şirketlerin pazar içindeki güçleri ve devlete verdikleri zararın ağırlığı para cezası takdirine esas teşkil ediyor.rnrnSonuç olarak Rekabet Kurulu Eczacıbaşı İlaç Pazarlama'ya 1.210.749,21 YTL, Bilim İlaç'a 603.802,94 YTL, Mustafa Nevzat İlaç Sanayi'ne 295.016,37 YTL, Deva Holding'e 385.196,17 YTL, İbrahim Ethem Ulagay İlaç'a 117.077,45 YTL ve Fako İlaçları'na 95.289,90 YTL idari para cezası verilmesine karar veriyor.rnrnŞimde Sağlık Bakanlığı'nın mahkemeye müracaat edip zarar ziyanını bu şirketlerden tazmin etmesi gerekiyor. Böyle bir dava açmaktan kaçınırsa görevliler hakkında önce idari soruşturma ve arkasından da ceza davaları açılabilecek.rnrnSon yıllarda ilaç sanayinde ortaya çıkan olaylar devletin nasıl zarara uğratıldığını gözler önüne seriyor. Bana kalırsa Türkiye'de bir sağlık reformuna ihtiyaç yok. Türkiye'nin ihtiyacı olan sağlık sektöründe ihlale düzeninin iyi denetlenmesidir.