AB'den Rekabet Kurulu'na Görev (II)

Avrupa Birliği Komisyonu'nun Konsey'e sunduğu Türkiye'nin tam üyelik yolunda tamamlaması gereken eksikleri Türkiye'ye yönelik Katılım Ortaklığı'nın içerdiği ilke, öncelik, ara hedef ve koşullar başlığı altında bir Konsey Kararı ve eki Katılım Ortaklığı Belgesi 2003 ile ortaya konuluyor. Bu belgede yer alan Rekabet Hukuku'na ilişkin konulara bugün de yazımızda değinmeye devam edeceğiz.rnDün yazımızda iki önemli hususa değinmiştik.rnKatılım Ortaklığı Belgesi 2003'de değinilen üçüncü husus ise tekeller ile özel ve münhasır haklara sahip teşebbüslere ilişkin mevzuatın ilgili Avrupa Birliği müktesebatı ile uyumunun sağlanmasıdır. Bu konuda Rekabet Kurulu'nun yapacağı bir şey yok, bu Hükümet'in işi. rnÖte yandan bir süredir Rekabet Kurulu çekinmeden kamu teşebbüsleri hakkında da mesleki dairelerin yoğun çalışması sonucu ceza vermeye başladı. Hatırlanacağı üzere 2001 İlerleme Raporu'nda kamu teşebbüslerine Kurul'un ceza vermekten kaçındığını belirtiyordu. O günde bugüne büyük aşama kaydedildi.rnAncak Katılım Ortaklığı Belgesi 2003 bir noktaya işaret ediyor ve aynen şöyle diyor: Özellikle devlet teşebbüsleri veya özel ve münhasır haklara sahip teşebbüslere karşı antitröst alanında uygulamaya ilişkin kayıtların güçlendirilmesi gerekmektedir. rnBunun açık anlamı Rekabet Kurulu'nun devlet teşebbüsleri veya özel ve münhasır haklara sahip teşebbüslerin hakim durumlarını kötüye kullanan ve özel sektörün güçlenmesin yasalara dayanarak engelleyen davranışlarını yakından izlemesi ve gerektiğinde her hangi bir şikayet beklemeden re'sen soruşturma açmasıdır.rnHepsi yaralar sonuncusu öldürür. Çok sevdiğim bir özdeyiştir. Katılım Ortaklığı Belgesi 2003'ün rekabete ilişkin son cümlesi rekabet ihlallerine ilişkin temyiz başvurularının yapılabilmesi için nihai kararların bir an önce yazılması ve bu konudaki gecikmelerin önlenmesi gerektiğini belirtiyor. rnEh! Bunu kürsülerden bile söyledim, dikkat edin AB Daimi Temsilciliği bile bu konuyu yakından izliyor, şu gerekçeli kararları geçiktirmeyin, Sayıştay bu konuda sorun çıkartabilir. Gerekçeli kararlar yazılmadığı için temyiz edilemiyor, faiz çalışmadığından rekabeti ihlal edenin yüksek enflasyon nedeniyle yaptığı yanına kar kalıyor, vb, vbrnSonuç diğer yıllara oranla Rekabet Kurulu'nun karnesi çok iyi, diğerlerininki ile mukayese edilirse üç yıldızlı pekiyi. Mesela banka ve sigortacılık konularında büyük eksikliklere işaret ediliyor, TSE, Kamu İhale Kurumu, Şeker ve Tütün, Enerji Kurulları, DİE diğerlerinin arasında sınıfta kalmış. rnAçın okuyun; Katılım Ortaklığı Belgesi 2003 ilginç bir belge.