AB'den Rekabet Kurulu'na Görev (I)

Avrupa Birliği Komisyonu'nun Konsey'e getirdiği Türkiye'nin tam üyelik yolunda tamamlaması gereken eksiklerini, daha açık bir anlatılma, yapması gerekenleri Türkiye'ye yönelik Katılım Ortaklığı'nın içerdiği ilke, öncelik, ara hedef ve koşullar başlığı altında bir Konsey Kararı önerisi ve eki Katılım Ortaklığı Belgesi 2003 ile ortaya koyuyor. rnÇeşitli konularda yapılması gerekenleri ve Avrupa Birliği'nin beklentilerini yansıtan bu belge içerisinde Rekabet Hukuku alanında da bazı tespit ve ev ödevleri mevcut.rnÖncelikle çok uzun bir süredir Avrupa Birliği'nin ısrar ettiği ve Türkiye'nin kurumlar arası taassubu aşamayıp bir türlü gerçekleştiremediği devlet yardımlarına ilişkin AB müktesebatına uyumun sağlanması ve AT kriterlerine dayanan etkin bir devlet yardımı kontrolünün temini için özerk bir ulusal devlet yardımları izleme kurumunun oluşturulması geliyor. rnBunun adresi Rekabet Kurumu'dur. Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Koordinasyon Kurulu'nda da TOBB, TİM, TÜSİAD ve YASED gibi özel sektör üst kuruluşları bu konuda Rekabet Kurulu'nu işaret ettiler. rnBu konuda yirmiyi aşkın yazıyı sadece bu köşede yazdım. Artık dinamik bir döneme girmesi beklenen Rekabet Kurulu'nun bu konu üstüne gitmesi ve geçmiş dönemde olduğu gibi pasif bir politika izlememesi gerekiyor. Hatırlanacağı üzerine Kurul'un bu yönde bir de yasa taslağı hazır bulunuyor. Bu yasa taslağı önce bir uzman gruba hazırlatılmış, sonra da Kurum hukukçuları tarafından son şekli verdirilmişti.rnKatılım Ortaklığı Belgesi 2003'e diğer önemli bir ödev ise rekabet hukuku alanındaki ikincil mevzuatta uyumun tamamlanamaması olarak geçiyor. Bunu da defalarca yazdım. Bir an önce sigortacılık, AR-GE, otomotiv dağıtım, yatay işbirliği anlaşmaları, vb. grup muafiyeti tebliğlerinin çıkartılması ve dikey anlaşmalara ilişkin eksik olarak çıkartılan tebliğin düzeltilmesi gerekiyor. Bunlar Türkiye'nin ve özel sektörün büyük ihtiyaçları, ilk tebliğler çıkartıldığında dışarıdan uzman desteği alınıyordu ancak bugün böyle bir gereksinim ortadan kalktı. Kurumun bu tebliğleri hazırlayabilecek yetişmiş elemanları mevcut. Burada yapılması gereken iş kendi başına bir şeyler uydurmadan Avrupa Birliği'nde yürülükte olan düzenlemeyi aynen mevzuata aktarmaktır. Kendi başına birşeyler uydurma işi bu tebliğleri geçiktiriyor. Uzmanlar bu konuda daha dikkatli davranmalı.rnYarınki yazımızda devam edeceğiz.