Teşviklerin İzlenme ve Denetlenmesi Meselesi (II)

AB Komisyonu vurdumduymazlara devlet yardımları üzerine seminerler veriyormuş, biz de neyin ne olacağı üzerine kamuoyunu aydınlatıyoruz. Yoksa arkadaşlar seminerleri alıp, her zaman olduğu gibi istenilenleri tahrifata uğratıp başka şeyler anlatırlar.rnDevlet yardımlarının izlenme ve denetlenmesi gerekliliğinin zorunluluğu üzerinde geçen yazımızda durmuştum. Bu işlevin idari ve mali özerliği haiz bir kurum tarafından yapılması gerektiği ortaya çıkmıştı. Bu nicel özelliğin yanı sıra teşvikleri denetleyen kurumun uygulamacı kurum olmaması gerektiği şüphe götürmez bir konudur. Zira kurumların kendi kendilerini denetlemeleri kabul görmez bir yaklaşımdır. O bakımdan da Hazine ve Dış Ticaretin uygulama birimleri olduklarından denetleme birimi olamayacakları açıktır.rnBu durumda da devlet yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi için yeni bir birim kurulabilir veya bu hususlara uygun bir kurum bu işlevi gerçekleştirebilir. rnNitekim halihazırdaki bu yapıya sahip ve uzun bir süredir görevini beşerı ile sürdüren Rekabet Kurumu mevcuttur. rnÖte yandan Avrupa Birliği'nde de Komisyon'un rekabet genel müdürlüğü devlet yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi görevini üstlenmiştir. rnAyrıca Rekabet Kurulu 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun gereği Hükümet'e Türkiye'nin rekabet politikaları ile ilgili olarak görüş verme hakkına sahip bir kuruluştur. Böylelikle bu yeni görevi de rahatlıkla yapabilir. rnAncak bundan daha da önemlisi Türkiye'nin yakın bir gelecekte AB üyesi olması durumunda bu denetimlerin Komisyon'un yukarıda belirttiğim birimi tarafından yapılacağı düşünüldüğünde sınırlı bir süre için yeni bir kurum ihdas etmenin ülke kaynaklarını israf etmek anlamı taşıyacağı kuşkusuzdur. Bir yandan kamu maliyesinde iktisada gidilirken, bir kaç zamanlığına sonradan lav etmek üzere yeni binalar satın almak, yeni memurlar istihdam etmek, vb. giderleri bugünün koşullarında Devletin taşıması mümkün değildir. Mevcut kaliteli uzman personeli ve fiziki koşulları yeterli gözüken Rekabet Kurumu'nun devlet yardımlarını izleme ve denetleme görevini yerine getirmesi amaca ve ihtiyaca uygun düşmektedir.rnDevlet yardımlarının izlenme ve denetlenmesi gerekliliğinin Rekabet Kurulu tarafından zorunluluğu üzerine hemfikir olunursa kısa sürede bu işlevin yerine getirilmesi mümkündür.rnÖte yandan Avrupa Birliği'ne aday ülke uygulamalarına bakıldığında bu ülkelerde de benzer uygulamalar görülmektedir. Bu uygulamalardan yarınki yazımda söz edeceğim.