2001 İlerleme Raporunu Hatırlayalım

Bu sene nedense ayrı bir heyecanla bekleniyor Komisyon'un Türkiye üzerine İlerleme Raporu. Bir yılın bilançosunu içeren bu değerlendirme raporuna gereğinden biraz fazla anlam yüklenmeye çalışılıyor. Hatırlarsanız Kasım 2001'de yayınlanan AB Komisyonunun İlerleme Raporunda Rekabet Kurulu ve rekabet politikalarından övgü ile söz edilmişti ve Türkiye'nin bir önceki döneme göre rekabet hukuku alanında büyük gelişme sarfettiği; Birlik mevzuatı ve Gümrük Birliği mevzuatına uyumlu bir rekabet kanununa sahip olduğunu ve ikincil mevzuatı da özellikle grup muafiyetleri tebliğlerini hayata geçirdiğine değiniliyordu. rnAncak, tüm bu ilerlemelere rağmen, devlet yardımlarına ilişkin mevzuat çalışmaları ve yaptırım mekanizmalarının oluşturulması hususlarında hiçbir ilerleme kaydedemediğinin de altı çiziliyordu. Rapor, Haziran 2001 tarihinde devlet yardımlarının bağımsız bir kurum tarafından onaylanması ve takibine ilişkin düzenlemelerin en geç 1 Ocak 2003 tarihinde tamamlanacağının karara bağlandığını ifade ediyordu. rnÖte yandan geçen seneki raporun içerisinde Rekabet Kurulu hakkındaki bazı önemli eleştiriler de yok değildi. Öncelikle Kurum'un soruşturmalarda teknik kalitesini yükseltmesi gerektiğinin altı çiziliyordu. İkinci önemli konu ise Rekabet Kurulu'nun KİT'lerin, özel haklarla donatılmış kuruluşların ve devlet tekellerinin üzerine gidememesi idi. Komisyon'a göre Rekabet Otoritesi'nin kamu teşebbüslerinin rekabet ihlalleri üzerine durumunu açıklığa kavuşturması gerekiyordu. rnBunun dışında 2001 İlerleme Raporu TEKEL'in hala dağıtılmamış olduğundan da söz ediyordu. Ancak bu Rekabet Kurulu'nu ilgilendiren bir konu değil. Türkiye'nin teşviklerin envanteri ile bir dizi işlemi yapması gerektiği de ayrıca vurgulanmıştı geçen sene. Ancak bu da Kurul'un işi değil ancak rekabete ilişkin başlığın altında yer alıyordu. rnÖzetle, bir önceki İlerleme Raporu'nda Komisyon'un Rekabet Kurulu'nun çalışmalarına bakışı genel olarak olumluydu. Bakalım bugün (9 Ekim 2002) elimize geçecek olan ilerleme raporu öncelikle Türkiye'nin ödevlerine ilişkin hangi eksiklerine dikkat çekecek. Bununla birlikte rekabet politikaları üzerine ve Rekabet Kurumu'nun faaliyetleri üzerine nelererin altının çizildiğini de göreceğiz. İsterseniz bunları da yarın tartışalım.