Devlet Yardımları ve Temel İlkeler

Son zamanlarda Avrupa Birliği'ndeki devlet yardımları meselesine ilişkin bir çok konuşmaya davet ediliyorum ve birçok kişinin yoğun sorularına maruz kalıyorum. Sonuçta Türkiye'nin temel alacağı mevzuat AB'de. Ben de bugün devlet yardımlarını şöyle bir özetlemek istedim. Umarım yardımcı olur.rnDevlet yardımları meselesi Avrupa Birliği'nde çok önemli bir yer teşkil etmekte. Avrupa Birliği'nde devlet yardımlarının ne şekilde bildirildiğine bakmadan önce devlet yardımının tanımını yapmak ve AB'de nasıl algılandığına bakmakta fayda var.rnBirlik Anlaşması esas olarak devlet yardımına ilişkin herhangi bir tanım içermemekle birlikte 87, 88 ve 89 genel olarak Devlet Yardımlarını düzenlemektedir.rn87nci maddenin 1nci paragrafı İşbu Antlaşmada öngörülen kanıt hükümler saklı kalmak üzere, bazı ürünleri ya da bazı işletmeleri üstün duruma getirerek rekabeti bozan veya bozmak korkusu yaratan, devletler tarafından ya da hangi şekilde olursa olsun devlet kaynakları aracılığıyla yapılan yardımlar üye devletler arasındaki alışverişleri etkiledikleri ölçüde Ortak Pazar ile bağdaşmaz demektedir ve kısaca devlet yardımlarının Ortak Pazar ile çelişmekte olduğunu söylemektedir.rnBir yardımın 87nci madde kapsamında devlet yardımı olarak kabul edilebilmesi için yardımın verilmesi ile teşebbüsse veya bir endüstri koluna diğerlerinden ayrıcalıklı olarak davranılması gerekmektedir.rnBirlik Anlaşması kapsamında yapılacak olan bir yardımın devlet yardımı olarak kabul edilebilmesi için, devlet kaynaklarının aktarımı (ödenek, faiz oranı indirimi, borç garantisi, sermaye aktarımı, vb.); ekonomik avantaj sağlanması (piyasa fiyatında daha aşağıda bir değerle devlete ait emlağın alınması veya kiralanması, bir emlağın devlete piyasa fiyatının üzerinde satılması, vb.); ayırımcılık yapılması (yardımın ayırımcı olması ve belirli teşebbüsler ve rakipleri arasındaki dengeyi etkilemesi; rekabetin ve ticaretin etkilenmesi (yardımın üye ülkeler arasındaki rekabet ve ticaret üzerinde potansiyel bir etsinin olması) gerekmekte.rnÜye ülkeler devlet yardımının verilmesinden önce (hatta plan aşamasında) Komisyan'a bildirim yapmak ile yükümlüdürler. Komisyon, bildirimi yapılan ilgili devlet yardımının muafiyet verilmesine uygunluğunu belirleme veya ilgili devletin bu yardımı kaldırması ya da değiştirmesine ilişkin karar verme yetkisine sahiptir. Yakında bildirim kurallarına ilişkin açıklamalara da yer vereceğim.