Kartellere Karşı İşbirliği

AB Komisyonu'nun rekabetten sorumlu Rekabet Genel Müdürlüğü'nün Birlik kapsamındaki rekabet ihlallerine karşı ne kadar hızlı ve acımasız bir şekilde müdahele ettiği malum. Ancak 2001 yılı özellikle karteller açısından diğerlerine göre çok daha farklı geçti. Geçtiğimiz yılın bilançosuna bakıldığında gerek yürütülen soruşturma sayısının gerekse de ihlallere karşı verilen para cezalarının yüksekliği dikkat çekiciydi. rnAslında, taşımacılık, bankacılık hizmetleri, gıda maddeleri ve kimya ve sanayi ürünlerini kapsayan geniş bir yelpazedeki ürün ve hizmetlerin kartel soruşturmalarına maruz kalması ve bu sektörlerde faaliyet gösteren en büyük ve tanınmış şirketlerin inanılmaz yüksek para cezalarına çarptırılmış olması Avrupa Birliği'nde kartellerin ne boyutlara geldiğinin çok daha çarpıcı bir şekilde gözler önüne serilmesine yol açıyor. rnAB'de kartel soruşturmalarındaki verim artışının en önemli sebeplerinden biri de 1996 yılında yürürlüğe giren ve soruşturmalarda teşebbüslerin komisyon ile sağlayabilecekleri işbirliği ve uzlaşmanın esaslarını belirleyen Komisyon Duyurusu. rnAslında tüm bunlara rağmen AB'nin genişlemesiyle birlikte 28 üyeli inanılmaz büyük bir pazar ortaya çıkacak. Burada tabii ki de milli otoritelere büyük görevler düşecek. Brüksel'in kartel koordinasyonunu sağlayacak olan milli otoriteler neredeyse Komisyon'un uzantısı olacaklar.rnBunun en güzel örneği ise Avusturya'da yaşandı. Hatırlanacağı üzere bu yılın Haziran ayında Avusturya'daki bir banka kartelini çökerten Komisyon yaklaşık 125 milyon Euro'luk para cezası vermişti. Ben de bunu bir yazıma konu etmiştim. Olayın geçmişi Haziran 1998'e kadar uzanıyor. Komisyon kendisine ulaşan ihbar ve biriktirdiği ipuçlarını değerlendiriyor ve bankaların genel merkezlerine baskın düzenliyor. Neredeyse akla gelecek tüm bankacılık hizmetlerini kapsayan ve tüm Avusturya bankalarının CEO seviyesindeki yöneticileri kendi aralarında olmak üzere hiyerarşik olarak tüm kademeler neredeyse köylerdeki banka müdürlerine varacak kadar aşağıya inen kartel oluşumuyla ilgili bulguların tümü Avusturya'daki milli otoriteyle büyük bir uyum içerisinde yapılan çalışmalar neticesinde ortaya çıkıyor.