Maç yayınları üzerine alınan tedbir kararı (II)

Teleon hakkında Rekabet Kurulu'nun almış olduğu tedbir kararının gelişimini irdelemeye başladık, bugün kararın sonuç bölümünü okuyucularımıza aktarmaya çalışacağız.rnrnKurul, Teleon uygulamalarının 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun'un 6'ıncı maddesinin 1'inci fıkrasının (a), (d), (e) paragrafında belirtilen; hükümleri çerçevesinde rekabet ihlali oluşturduğu kanısına ulaşılıyor.rnrnTürkiye Futbol Federasyonu Yayın Talimatı'nın 13'üncü maddesinin 4'üncü fıkrası ve TFF ile Teleon arasında yapılan yayın hakkı devri sözleşmesinin 7.ç. maddesi ve 4054 sayılı Kanun'un amacına uygun bir uygulamanın aşağıda belirtilen şekilde olması gerekmekte: Yayıncı "talepte bulunan" ve "bedelini peşin ödeyen" her yayın kuruluşuna dakikası 2.000 ABD Doları'nı geçmemek üzere üç dakikaya kadar haber amaçlı görüntü vermek zorunda. Yayın Hakkı Devir Sözleşmesi'nin 7.ç. maddesinin 2'inci bendi münhasıran "haber amaçlı görüntüler" için düzenlendiği ve şartları buna göre belirlendiği için, Teleon'un yukarıda sözü edilen ihtarnamesinde de önerildiği üzere, görüntülerin maç bitiminden sonra ve en çok 45 dakika içinde talep eden kuruluşlara verilmesi gerekmekte.rnrnYayın Hakkı Devir Sözleşmesi'nin 7.ç. maddesinin 4054 sayılı Kanun'un amacına uygun yorumlanması gerekmekte. Yayın tekelinin devri anlamına gelen bu sözleşme ile bir "hakim durum" yaratılmakta, ancak hakim durumun kötüye kullanımaması için de maddede bazı şartlar öngörülmektedir. Kamunun gerek haber alma gerek bu haberle ilgili en az düzeydeki görüntüyü izleme hakkının bu madde ile sağlanmaya çalışıldığı tartışmasızdır. Bu hükmü ağırlaştıracak ve 4054 sayılı Kanun'un 6'ıncı maddesine aykırı düşecek yeni şartların ileri sürülmesi sözleşme hükmü ve amacı bakımından mümkün değildir. Bu nedenle bedeli peşin ödenen haber amaçlı görüntülerin veilmesi için ayrıca teminat istenmesi uygun değildir.rnrnEsasen Teleon'un maç günlerinde haber amaçlı güncel görüntü almak isteyen yayın kuruluşlarına bildirdiği satış koşulları arasında, alıcıları taleplerinden vazgeçiren ve satışı engelleyen başlıca faktör olduğu anlaşılan teminat koşulunun gerekçesi olarak çeşitli yollardan Kurul'a ulaşan ve nihayet Teleon'dan alınan 20.09.1999 tarihli yazı eki cevapta yeralan açıklamalar (özellikle maç gününde görüntü alan yayın kuruluşlarının yapabileceği kural dışı davranışların vereceği zarar ile aynı davranışların bir gün sonra verebileceği zararın farklılığına ilişkin iddalar) Kurul tarafından kabul edilemez nitelikte bulunuyor.rnrnÖte yandan, 4054 sayılı Kanun'un 6'ıncı maddesinin (b) fıkrası uyarınca alıcılara ayırımcı davranılmaması gerektiğinden, özet görüntü yayınlayanlardan banka teminat mektubu istenmezken, haber amaçlı görüntü yayınlayanlardan teminat mektubu talep edilmesi haklı görülemez.rnrnKurul, haber amaçlı görüntülerin yayınlanması sırasında Teleon logosunun kapatılmamasını yayıncı kuruluşun haklarının korunması bakımından uygun görüyor.rnrnBu durum karşısında, Teleon'un hakim durumda olması bakımından, bu hakim durumun kötüye kullanılması yoluyla meydene getirilebilecek rekabet ihlalleri sonucunda doğacak ve ileride telafisi mümkün olmayacak zararların önlenmesi ve tarafların menfaatinin korunabilmesi için 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun'un 9'uncu maddesinin son fıkrası uyarınca tedbir kararı alınması uygun görüyor.rnrnTürkiye 1'inci Futbol Ligi maçlarından görüntü yayınlama pazarında meydana gelebilecek rekabet ihlallerini ve bunların yol açabileceği telafi edilemeyecek nitelekti zararları önlemek amacıyla, Teleon'un TFF Yayın Talimatı'nın "Haber Verme Görevi ve Yayın" başlıklı 13'üncü maddesinin 4'üncü fıkrası ile "Yayın Hakları Devir Sözleşmesi"nin 7.ç. maddesinin ikinci paragrafında sözkonusu edilen haber amaçlı görüntüleri herhangi bir yayın kuruluşunun, oynanan herhangi bir maçla ilgili talebi üzerine, anılan sözleşmede belirlenen sınır içinde peşin olarak ödenecek bir ücret karşılığında ve herhangi bir teminat isteminde bulunmaksızın, ait olduğu maçın, varsa, golleri ve diğer önemli pozisyonlarını içerir biçimde hazırlanacak yayına uygun kalitede 1-3 dakikalık, aynı içerikte görüntüler halinde, maç bitiminden en geç 45 dakika içinde, talep sahibi bütün yayın kuruluşlarının temsilcilerine aynı zamanda teslim edilmek koşuluyla vermesi ve görüntülerin alıcı yayın kuruluşlarınca hiçbir değişiklik yapılmadan yayınlanması şeklinde uygulama yapılmasını teminen tedbir kararı verilmesine;rnrnkararına uyulmaması halinde 4054 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun'un 1'inci fıkrasının (a) bendi ile 28.08.1999 tarih, 23800 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1999/1 sayılı Rekabet Kurulu Tebliği hükümlerinin uygulanacağının ilgililere hatırlatılmasına;rnrnAlınan bu kararın sikayetçiye, hakkında soruşturma yapılan Teleon Reklamcılık ve Filmcilik San. ve Tic. A.Ş.'ne ve Türkiye Futbol Federasyonu'na tebliğ edilmesine; karar veriliyor.