Ucuz gazete işi ve Avrupa uygulamaları

Basında fiyat meselesi uzunça bir süredir Rekabet Kurulu'nun gündeminde. Bu konuda varolan bir soruşturma devam ederken Cumhuriyet gazetesinin şikayeti konuyu alevlendirdi. Bu bakımdan malların ve hizmetlerin fiyatlandırılmasına ilişkin Avrupa uygulamalarından söz etmek istiyorum.rnrnHakim durumun kötüye kullanılması ile ilgili eylemlerin en çok görüldüğü alanlardan biri fiyatlandırmaya ilişkin uygulamalarıdır. Bunlara; Aşırı fiyat uygulamaları, Coğrafi piyasalara göre fiyat ayırımcılığı, Müşterilere belli bir takım indirimler teklif edilmesi, Yıkıcı fiyat uygulamaları, örnek olarak gösterilebilir.rnrnBasın sektöründeki uygulama yıkıcı fiyat politikası ile hakim durumun kötüye kullanılması olarak değerlendirilebilir. Yıkıcı fiyat uygulamalarında, hakim durumdaki teşebbüs yeterli finansal kaynağı olmayan rakiplerini pazar dışına itmek için uzun dönem maliyetin altında fiyattan satış yapmakta ve bu yolla rakiplerinin pazar paylarını düşürmektedir.rnrnYıkıcı fiyat uygulamasına Napier Brown/British Sugar Komisyon Kararımükemmel bir örnek teşkil etmektedir. British Sugar'ın maliyetinin altında satışlar yaparak rakibini piyasa dışına itmeye çalışmıştır. Ayrıca Akzo vakasında da Yüce Divan, yıkıcı fiyat uygulamasına bir tanım getirmiştir: Hakim durumda bulunan bir teşebbüsün değişken maliyetlerinin ortalamasının altında sunduğu fiyatlar sonucu rakiplerini piyasa dışına itmesi ya da silmesi kötüye kullanma hali için yeterli bir nedendir. Hakim durumdaki teşebbüsün böyle bir uygulamaya girmesinin altında yatan neden, rakipleri piyasadan çekildikten sonra tekel konumuna girerek fiyatlarını yeniden yükseltmek amacını taşımasıdır. Yıkıcı fiyat uygulaması sırasında sabit maliyetlerinin ya da değişken maliyetlerinin altındaki satışlar her üretilen birim için bir kayıbı teşkil etmektedir. Ayrıca ortalama toplam maliyetlerin altındaki fiyatlar, değişken maliyetlerin ortalamasının üzerinde olsalar bile bu uygulama yıkıcı fiyat uygulaması kapsamında hakim durumun kötüye kullanılması anlamına gelmektedir.rnrnYüce Divan'ın bu Kararı'ndan çıkan sonuca göre; hakim durumdaki bir teşebbüsün ürettiği bir çok ürünün ortama maliyetleri esas alınarak yaptığı satışlarda kar etmesine rağmen, bir tek ya da bir kaç üründe veya belli bir dönem maliyetlerin altında satış yapması hakim durumunu kötüye kullandığı anlamına gelmektedir.rnrnHaksız fiyat uygulamaları dışında, bir teşebbüsün dolaylı veya dolaysız olarak hakim durumu nedeniyle haksız ticari fiillerde bulunması da Kurucu Antlaşma'nın 86. maddesi kapsamına girmektedir ve hakim durumun kötüye kullanımıyla ilgili fiiller arasında yer almaktadır.