Türkiye önümüzdeki kısa dönemde özelleştirmede hızlı günler yaşayacak. Hukukuna uygun özelleştirmelerin yapılabilmesi için yasal
düzenlemelerin bilinmesinde fayda vardır.rnrnBilindiği üzere Rekabet Kurulu, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nca
gerçekleştirilecek devralmaların hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Rekabet Kurumu'na yapılacak ön bildirimlerde ve izin
başvurularında takip edilecek usul ve esasları belirleyen bir tebliğ yayınlamıştı. Şimdi bu tebliği bir hatırlayalım.rnrnBir
teşebbüsün ortaklık paylarının ya da diğer hak ve araçların tümünün veya bir kısmının teşebbüsün üzerindeki kontrolü değiştirecek
ya da karar organlarını etkileyecek şekilde yahut mal veya hizmet üretimine yönelik birimlerin özelleştirme yolu ile her türlü
devri Tebliğ kapsamına alınmış.rnrnAşağıda sayılan haller hariç olmak Tebliğ kapsamı dışında bırakılıyor: Mahalli idareler dahil
kamu kurum veya kuruluşlarına yapılan devirler, Mal veya hizmet üretimine yönelik olmayan gayrimenkullerin devri, Yurt dışı
sermaye piyasalarında satışlar, Halka arz, Sermaye piyasalarına ilişkin mevzuattaki hükümler saklı kalmak kaydı ile süresi 3 yılı
aşmayan gecikmeli halka arzı içeren blok satışlar, Çalışanlara devirler,Borsada normal ve/veya teşebbüsün kontrolünde değişikliğe
yol açmayan özel emir ile satışlar, Menkul kıymetler yatırım fonları ve/veya menkul kıymetler yatırım ortaklıklarına
satışlar.rnrnBu Tebliğ uygulamasında, kontrolün açıkça özelleştirilecek teşebbüsün çalışanlarında ve/veya emeklilerinde olacağı
ortak girişim ve sair organizasyonlara satış, kiralama, işletme hakkının verilmesi, mülkiyetin gayri ayni hakların tesisi, gelir
ortaklığı ve işin gereğine uygun sair hukuki tasarruf yöntemlerinden herhangi birinin veya birkaçının birlikte uygulanması ile
yapılan devirler çalışanlara devir olarak kabul edilmekte.rnrnAyrıca Tebliğ kapsamındaki özelleştirme yolu ile devralma
işlemlerinde; özelleştirilecek teşebbüs ya da mal veya hizmet üretimine yönelik birimin ilgili ürün piyasasındaki pazar payının %
20'yi veya cirosunun 20 trilyon Türk Lirasını aşması ya da bu eşikler aşılmasa bile özelleştirilecek teşebbüsün hukuki veya fiili
imtiyazlara sahip olması halinde, ihale şartlarının kamuoyuna duyurulmasından önce, -bu nokta fevkalade önemli- Rekabet Kurumu'na
ön bildirimde bulunularak, ilgili pazarda böyle bir özelleştirmenin ne gibi sonuçlar doğuracağı, özelleştirilecek teşebbüsün varsa
sahip olduğu hukuki veya fiili imtiyazların özelleştirme sonrası durumunun ne olacağı hususlarının değerlendirileceği ve bu
konularda ihale şartları belgesinin hazırlığına esas olacak -diğer çok önemli ikinci nokta-Rekabet Kurulu Görüşü'nün alınması
zorunlu kılınıyor.rnrnPazar payının ve cironun hesaplanmasında, özelleştirilecek teşebbüs ya da mal veya hizmet üretimine yönelik
birimin bir mevzuat hükmüne dayalı olarak mahalli idareler de dahil kamu kurum veya kuruluşlarına yaptığı satışlar dikkate
alınmamamakta.rnrnAyrıca Tebliğ anlamında, hukuki ya da fiili imtiyaz; Özelleştirme Yüksek Kurulu tarafından oluşturulacak,
devletin sahip olacağı imtiyazlı hak ve paylara ilişkin hükümler saklı kalmak kaydı ile, özelleştirilecek teşebbüsün kamu kuruluşu
olmasından kaynaklanan, bir kanun veya sair hukuki düzenlemeye dayanan ya da fiilen oluşmuş, ilgili ürün piyasasında faaliyet
gösteren diğer teşebbüslerin, sahip olmadığı veya olamayacağı beklenen tekel hakkı da dahil tüm ayrıcalıkları ifade etmekte.
Ancak, bu ayrıcalıkların özelleştirme sonucunda kendiliğinden ortadan kalkıyor olması veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
tarafından ortadan kaldırılması ve her iki halde de durumun ihale şartlarının kamuoyuna duyurulmasından önce Rekabet Kurumu
nezdinde tevsik edilerek Rekabet Kurulu'ndan 10 iş günü içerisinde olumlu görüş alınması halinde bu hususlar imtiyaz olarak kabul
edilmemekte. Bu sürenin sonunda herhangi bir görüş bildirilmemesi, konuya ilişkin Rekabet Kurulu Görüşü'nün olumlu olduğu anlamını
taşımakta.rnrnTebliğ ile ilgili detaylara yarınki yazımızda devam edeceğiz.