Komisyon ve Üye Ülke rekabet otoriteleri arasında işbirliği (III)

Komisyon, Üye Ülkelerin, milli mevzuatları izin verdiği derecede Topluluk rekabet hukukunu doğrudan kullanmalarını isterken, 85 ve 86 maddeleri doğrudan uygulamaları mümkün olmayan Üye Ülkelerin de milli rekabet mevzuatlarının gereklerini Topluluk rekabet kurallarının ortak pazar kapsamındaki yeknesak uygulamasına halel getirmeyecek şekilde yerine getirmelerini istemektedir. Nitekim, Üye Ülkeler'in milli mevzuatları tahtında alacakları kararların "Topluluk hukukunun üstünlüğü" prensibine uyması ve 85 ve 86 madde ile yaratılması amaçlanan etkiyi ortadan kaldırmaması da gerekmektedir.rnrn rnrnÜye Ülke rekabet otoritelerinin kendi milli rekabet mevzuatları doğrultusunda karar almaları, birbirine zıt, farklı kararların ortaya çıkma riskini arttırmaktadır. Milli otoritelerin Topluluk rekabet hukukunu uygulamaları ise bu otoritelerin Komisyon'un benzer vakalarda daha önceden almış olduğu kararlara uyma zorunluluğunu da beraberinde getirmektedir. Bununla birlikte, Komisyon'un 85 ve 86 maddelerin ihlal edildiğine ilişkin bir karar alması durumunda Üye Ülke rekabet otoritelerinin Komisyon'un bu kararının aksine bir karar almaları imkansız hale gelmektedir. Komisyon'un önceden bireysel muafiyet tanıdığı veya herhangi bir grup muafiyeti kapsamına giren uyumlu eylem, anlaşma veya kararlara ilişkin olarak Üye Ülke kurumlarının milli rekabet mevzuatlarını Komisyon uygulamasından daha kısıtlayıcı bir şekilde kullanmaları ise ancak bu uygulamaların Topluluk içerisindeki ekonomik faaliyetlerin gelişmesine katkıda bulunduğu derecede mümkündür.rnrn rnrnMenfi tespit konusunda ise, Rekabet Genel Müdürlüğü'nün herhangi bir anlaşma veya eylemin Antlaşma'nın 85 maddesi ile uyumlu olmadığını bildirmesi ve konuyu, önceliği olmadığı gerekçesiyle Komisyon'a havale etmeyeceğini belirtmesi durumunda ilgili Üye Ülke rekabet otoritesi bu anlaşma veya eyleme ilişkin olarak karar alma yetkisi kazanmakta. Şayet Genel Müdürlük bir anlaşmanın 85 (1) maddeye aykırı olduğunu ancak 85 (3) madde şartlarını sağladığı için bireysel muafiyet alabileceği kanaatindeyse, Komisyon milli kurumlara dönerek kendi kanaatinin aksi yönünde bir unsurun bulunup bulunmadığını soruşturur. Komisyon'un, herhangi bir anlaşma, uyumlu eylem veya kararın 85(1) veya 86 maddeler kapsamına girmediğine hükmetmesi ise bu anlaşma veya eylemin ülke bazında rekabeti kısıtlayıcı etki yaratmadığı anlamına gelmemekle birlikte ilgili milli otoritenin kendi iç hukuk sistemi içerisinde girişim yapmasına da engel teşkil etmemektedir.rnrn rnrnÜç gündür Komisyon ve Üye Ülke rekabet otoriteleri arasında tesis edilmekte olan işbirliği mekanizmasının ana prensipleri üzerine yazılar yazmaktayız. İlerleyen günlerde bu konuyu daha detaylı bir şekilde inceleyerek vakalara göre kurumlar arasındaki öncelik prensiplerine değineceğiz.