RTÜK mü yoksa Rekabet Kurulu mu ?

Son yıllarda görsel medyadaki ve telekomünikasyon alanındaki teknolojik gelişmeler hukukun önünde gidiyor. Yasalar bu teknolojik gelişmelerin gerisinde kalıyor. İşte Fransa da diğer ülkeler gibi aynı sıkıntıları çekmekte. Özellikle Avrupa Birliği ülkelerinde görsel medya anlaşmazlıkları Brüksel Komisyonu'nun IV.Genel Müdürlüğü, Merkezi Hükümetlerin yasal düzenlemeleri, Radyo TV Üst Kurumları ve Rekabet Kurulları'nın kararları arasında sıkışmış bulunuyor. Ancak Fransa'da Rekabet Kurulu'nun aldığı son karar benzer olaylara büyük ölçüde emsal teşkil edecek nitelikte.rnrnTV'lerde maç yayınlarının, birinci vizyon filimlerin gösterimi ciddi bir rekabet avantajı getiriyor kanallara. İşte Fransız'da dekoderli kanal olan Canal Plus'e yeni vizyon filimlerin gösterimi üzerine Fransız RTÜK'ü (Conseil supérieur de l'audiovisuel-CSA) tarafından inhisari bazı haklar tanınmış. Şöyle ki, Canal Plus, filim yapımlarına da mali katkıda bulunduğu için diğer dekodersiz kanallardan önce bu filimleri gösterebiliyordu. Dekoderli kanallar arasında hakim durumda bulunan Canal Plus, böylelikle bir piyasada (dekoderli kanal piyasası) elde ettiği finansal ve teknolojik avantajını kullanarak diğer piyasalardaki (dekodersiz kanal piyasası) rekabeti bozarak, rakiplerinin faaliyetlerini güçleştiriyor ve onların da dekoderli piyasada yatırm yapmalarını önlüyordu.rnrnRukabet Kurulu'nun aldığı karar Canal Plus'ün hakim durumunu kötüye kullandığı yönünde. Halbuki Canal Plus CSA'nın izni ile bunu yapıyor. Ancak CSA'nın düzenleme yapma yetkisi yanında çok az yaptırım yetkisi bulunuyor, hele hele rekabet piyasaları üzerine hiçbir yetkisi ve yaptırım olanağı yok. Bu da zaten hukuk açısından fevkalade olağan bir durumdur.rnrnBöylelikle ulusal pazarda görsel medya işlerinde Rekabet Kurulu'nun tek yetkili organ olduğu bu vaka ile anlaşılmış bulunuyor. Ancak uzmanlar bir yetki çatışması ya da bir kurumun diğer bir kurum önünde önceliği meselesi üzerinde durmuyorlar. Bundan sonra Fransız RTÜK'ü TV mecralarında yeni düzenlemeler yapmadan önce Rekabet Kurulu'nun görüşüne başvurması gerektiğini bildiriyorlar.rnrnGörsel medya alanında kamu kurumları arasında işbirliğinin güzel bir örneğine şahit olacağız gelecekte.rnrnTürkiye için de bu gelişmeler geçerlidir. Hatta belki de biz bir adım öndeyiz. Hatırlanacağı üzerine 55. Hükemet ve Başbakanı Sayın Mesut Yılmaz iktidarının son günlerinde bir genelge yayımlayarak, tüm kamu kuruluşlarının ve Bakanlıkların yeni düzenlemeler yapmadan önce gerektiğinde Rekabet Kurulu'nun görüşüne başvurmalarını istememiş miydirnrnRekabet kültürü ülkemizde oturuyor arkadaşlar.