İlaç Sanayi ve Rekabet Hukuku Maceraları

Rekabet Hukuku ilaç sektörüne ilişkin bir çok içtihatlarla doludur. Avrupa ilaç sanayi ilginç bir sektördür, herkezin herkezi dava ettiği ve akla hayale gelmedik uygulamaların yapıldığı ve sonucunda da üreticilerin hüsrana uğradığı müthiş heyecanlı ve hukuçulara büyük keyif veren bir alemdir. rnrnİşte ADALAT Davası da böyle vakalardan birisidir. Önemi ise 85.Maddenin Tek Taraflı Eylemlere Teşmiline esas oluşturmasıdır. rnrnKomisyon'un 10 Ocak 1996 tarihli Adalat davasına ilişkin aldığı Karar, 85. Maddenin uygulama alanının genişlemesine yol açmıştır. Avrupa Topluluğu rekabet kuralları çerçevesinde, tek taraflı eylemler ilgili teşebbüsün hakim durumda olması esasına dayanan 86. maddenin kapsamında değerlendirilirken, 85. madde, hakim durumda olsun olmasın, iki veya daha fazla bağımsız işletmenin arasında gerçekleşen rekabeti kısıtlayıcı anlaşma ve uyumlu eylemlere uygulanmaktadır. rnrnAdalat davasında ise Komisyon, 85. Maddenin uygulama alanını, Bayer'in, toptancıları tarafından da kabul gören tek taraflı eylemlerini kapsayacak şekilde yorumlamıştır. rnrnKoroner kalp rahatsızlıklarında kullanılan Adalat, Bayer ve Üye ülkelerdeki işletmelerinin satış stratejilerinde önemli ağırlığa sahip bir ilaçtır. Öyle ki, Bayer İngiltere'nin Adalat satışlarından elde ettiği gelir toplam cirosunun % 56'sına tekabül etmektedir. rnrnAdalat fiyatlarının birçok Üye Ülke'de milli sağlık kurumları tarafından sabitlenmiş olmasına rağmen fiyatların ülkeler arası farklılıklar göstermesi sonucunda Fransa ve İspanya gibi fiyatların düşük olduğu ülkelerde faaliyet gösteren toptancılar İngltere gibi yüksek fiyatlı ülkelere paralel ithalat vasıtasıyla Adalat sokmaya başlamışlardır. Yıllar geçtikçe Bayer'in paralel ithalatlar sonucunda çok büyük maddi zarara uğramasıyla, Bayer Fransa ve Bayer İspanya bu iki ülkedeki toptancılardan gelen mal taleplerinin tümünü karşılamama kararı almışlardır. rnrnKomisyon 10 Ocak 1996 tarihli Karar'ında Bayer İspanya ve Bayer Fransa'nın mal arzını reddetmesinin 85. Maddenin 1. paragrafının ihlali olarak değerlendirmiştir. Kararına mesnet olarak da, Bayer'in sözkonusu ülkelerdeki işletmelerinin yine bu ülkelerdeki toptancılarıyla, diğer Üye Ülkelere Adalat ihracatını yasaklamak amacıyla yapmış olduğu anlaşmayı göstermiştir. Komisyon ayrıca, Bayer İspanya ve Bayer Fransa'nın toptancılarına karşı uygulamakta olduğu ihracat yasağını tarafların "sürekli ticari ilişkisi" haline geldiğinin gözlemlenmesi çerçevesinde değerlendirmiş ve anlaşmanın varlığını da toptancıların ihracat yasağını bilmelerine rağmen bunu onaylayan ticari davranışlar içerisinde faaliyetlerine devam etmelerine bağlamıştır. Bu bulgular neticesinde Komisyon Bayer'i 3 milyon ECU para cezasına çarptırmıştır. rnrnKonu Bidayet Mahkemesine kadar çıkmış ve neticede de Bidayet Mahkemesi Kararı'nda anlaşmaların varlığı üzerine değişik bir Karar alması ile sonuçlanmıştır. Bayer AG'nin Komisyon'a karşı Bidayet Mahkesinde açtığı davada paralel ticaretin önlenmesi için toptancılara mal verilmemesinin, toptancıların bu yasağa uymaması ve başka kaynaklardan mal temin ederek satışa sunması durumunda bir anlaşmanın varlığının ispatlanamayacağı Karar'ı hasıl olmuştur ve Bayer'e tahakkuk ettirilen para cezası iptal edilmiştir. rnrnİlaç sektörü üzerine bir dizi davadan bundan sonra da söz etmeye devam edeceğiz. Bugün Avrupa İlaç Sanayi'nin kazandığı ender bir dava ile başladık. Bu sektörle ilgili tüm davaları ilaç üreticileri kaybetmişler ve ağır para cezalarına çarptırılmışlardır. Ancak ben iyi başlayan şeylerin iyi bittiğine inanırım. O bakımdan da iyisi ile başladık. rnrnYeter ki birileri kıssadan hisse çıkartmayı öğrenebilsinler.