REKABET KURULU GECİKTİ AMA...

Rekabet Kurulu'nun oluşturulması gecikmişti.. bu gecikmeyi hep eleştirdik. Topluluktan büyük baskılar ile karşılaştığımızı yazdık durduk. Ama bu kez talih bizden yana davrandı ve Kurul'un oluşturulamaması, rekabet yasaları alanında Avrupa Birliği'ndeki çok mühim değişikliklere eş değer düzenlemeler yapabilmemiz açısından bir şans oldu. Şimdi pırıl pırıl bir Kurul ve hızla yapılanan bir Kurum'a sahibiz ve Birlikteki yeni düzenlemeleri güzelce hayata geçirebileceğiz. rnrn rnrn rnrn rnrnAvrupa Birliği 22 Ocak 1997 de rekabet piyasalarının en önemli konusu olan dikey yapılanmalar üzerine Yeşil Kitabı yayımladı. Birlik ve Türk rekabet hukukunda bu bahis, rekabetin özel koşullar dahilinde çetin şartlarından muhafiyetleri içeriyor. Diğer bir anlatım tarzı ile kurucu Antlaşma'nın 85/3 maddesi, bizim mevzuatımızda ise 4054 sayılı yasanın 5. maddesi ve Birlik mevzuatını aynen uygulamamazı karar altına alan 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı'nın 39. maddesinin 2/a paragrafı. rnrnİşte bu üç önemli madde Türkiye'nin Birlik mevzuatını aynen tanıdığı ve olası değişiklikleri bir yıl içerisinde milli mevzuatına aktarmasını emrediyor. rnrnŞayet Kurul zamanında kurulsa idi, 1.1.1996 tarihinden 31.12.1997 tarihine kadar tüm blok muafiyet tüzüklerini çıkartması gerekecekti. Ancak aynı dönemde Birlik rekabet hukukunda çok önemli değişiklikler olmaya başladı. Öncelikle otomotiv dağıtımını selektif hale sokan tüzüğün süresi bitti ve büyük tartışmalardan sonra yeni tüzük yürürlüğe girdi. Lisans ve teknoloji transferi ve patent lisansları tüzükleri birleştirilerek tek tüzük haline getirilerek yeni bir yapıya kavuşturuldu. rnrnVe nihayet bu yılın başında Avrupa Birliği tüm dağıtım sistemlerini tartışmaya açtı ve malum Yeşil Kitabı yayımladı. rnrnİşte Türkiye üzerine düşenleri zamanında yapsaydı, bugün yine bir dizi değişiklik zarureti doğacaktı. Meseleyi çok iyimser yorumladığımı düşünenler olacak şimdi. Ama bu rekabet işleri, sistemin ilk kurulduğu dönemlerde iyimserlik, çalışma ve işbirliği ister; yoksa İtalya gibi sistemin çalıştığı ilk yıl onbinlerce şikayet dosyası ile karşılaşıverirsiniz. O bakımdan da sanayinin yeni yapıya ayak uydurmasının zaten sancılı olması beklenirken, bir de düzenlemelerin kısa sürede değişmesi sanayinin uyumunu içinden çıkılmaz bir duruma itebilirdi. rnrnYeşil Kitap üzerine Komisyon tarafların görüşlerini soruyor. Taraflar, sanayici, dağıtım ağları, Odalar, Borsalar, Ekonomik ve Sosyal Komite, vb, bu arada hukuk bürolarının da görüşlerini istemiş, biz de kendi görüşümüzü geçen hafta Topluluk Komisyonu'na bildirdik. Ancak bu görüşümüzü bu sütunda yazmamız Kurul'u etki altında tutmak açısından yorumlanabilir ve ayrıca da Kurul'un, Topluluk Komisyon'u misali, bu tür taleplerini kamuoyuna duyurmadan görüş beyan etmek yasaktır. Bu nokta çok önemli, Türkiye'de bu işlerle ilgilenen özel kesim mensupları açısından bu felsefelerin Rekabet Hukuku Ahlakı olarak bilinmesi gerekmektedir. rnrnYeşil Kitap mal ve hizmet dağıtımı sistemleri üzerine ilgililere dört seçenek sunarak tartışmayı başlatmış. Birinci seçenek mevcut sistemin aynen korunması, ikinci seçenek blok muhafiyet alanlarının genişletilmesi ve özellikle selektif dağıtımın bir tüzük haline getirilmesi, üçüncü seçenek blok muafiyet tüzüklerinin daha belirli hedeflere yönlendirilmesi ve işletmelerin pazar payının % 40'ın üzerine ulaştığı durumlarda muhafiyet kapsamından yararlandırılmaması ve dördüncü seçenek olarak da blok muhafiyet tüzüklerine 85/1'in özelliklerinin yansıtılması (4054 sayılı yasanın 4. maddesi). rnrnAvrupa Birliği, dağıtım sistemini yeniden düzenliyor ve bu düzenleme Dünya'daki küreselleşme, AB/Japonya/ABD rekabeti gibi hususları da göz önüne alınarak yapılıyor. Türkiye'de gelişmelere göre kendi hukukunu üretecek. Burada önemli olan özel sektörün gelişmeleri yakından takip etmesidir. Sonra bu düzenlemeler çıktığında şaşırıp kalıverirsiniz.