İlerleme Raporu'nda Rekabet Konusu (II)

İlerleme Raporu'nda rekabete ilişkin Komisyon görüşlerini yorumsuz olarak vermeye devam ediyonuz.rnÖzerk Rekabet Kurumu 11 kurul üyesi ve toplam 319 (7 yönetici, 90 uzman ve 222 uzman yardımcısı) çalışandan oluşmaktadır. Rekabet Kurumu'nun gelirlerini Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'dan aldığı ödenek ile Rekabet Kurumu'nun verdiği cezalardan aldığı % 25'lik pay oluşturmaktadır.rnRekabet Kurumu, yasal uygulamanın eksik olmasından ötürü devlet teşebbüsleri, devlet tekelleri ve özel haklara haiz kurumlara karşı gücünü ve rekabet hukukunu uygulayamamaktadır. Rekabet Kurumu'na devlet teşebbüsleri, devlet tekelleri ve özel haklara haiz kurumların gerçekleştirdikleri rekabet ihlallerinin üzerine gitmesi için gerekli yetkinin verilmesi gerekmektedir.rnÖzellikle hizmet sektörüne ilişkin olarak yürürlükte bulunan yaygın sektörel yasalar, Rekabet Kanunu'na aykırı olup Rekabet Kurulu'nun bu kurumlara karşı kanunu uygulamasını da engellemektedir. Rekabet Kurumu'nun, devlet teşebbüslerinin bulunduğu vakalarda teşebbüs kavramını daha geniş anlamda tanımlaması ve rekabet kurallarını uygulama gücünü devlet tarafından kontrol edilen teşebbüsler üzerinde daha fazla kullanması gerekmektedir. Rekabet kurallarının etkin bir şekilde uygulanması amacıyla rekabet Kanun'na aykırılık içeren sektörel yasalarda (özellikle özel ve münhasır haklar veren yasalar) değişiklik yapılması gerekmektedir.rnRekabet Kurumu özellikle özelleştirme süreci ve düzenlenmiş altyapı sektörlerinde rekabet kurallarını uygulanması yönünde daha etkin olmalıdır. Bu bağlamda, Rekabet Kurumu'nun Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu ve Telekomünikasyon Kurumu gibi düzenleyici kurumlarla işbirliğini geliştirmesi sağlanmalıdır.rnRekabet Kurulu, rekabet kurallarının ihlal edildiği vakalarda bazı teşebbüslere para cezası vermiştir. Bununla birlikte, Rekabet Kurulu'nun kararlarına Danıştay safhasında yapılan itirazların sonuçlanmasının çok uzun zaman alması, rekabet kanununun etkin bir şekilde uygulanmasını geciktirmektedir. Rekabet kurallarına uyumun sağlanması amacıyla verilen idari cezalar ve yaptırımlar, yüksek enflasyon sebebiyle caydırıcı olmamaktadır. Henüz iptal davalarına ilişkin olarak Danıştay'ın almış olduğu nihai bir karar bulunmamaktadır. Rekabet Kanunu, Kurul kararlarının iptali için dava açıldığı durumlarda para cezalarının Danıştay'ın nihai kararından önce alınmasını engellemektedir.