Rekabet Hukuku ve Sigortacılık

Avrupa Birliği'nde rekabetten sorumlu genel müdürlük, bireysel muafiyetin sigorta havuzlarına uygulanıp uygulanmadığına ve Komisyon'un havuzların bireysel muafiyet alamayacağına ilişkin görüşü ile ilgili olarak tüm sigorta sektörünü araştırmaya başladı. Bu araştırma ile ilgili olarak Komisyon kendisine 12 havacılık sigortası havuzundan gelen isteklerin sekizine cevap verdi.rnrnBireysel muafiyet sadece sınırlı pazar payı (co-insurance: tek bir sigorta sözleşmesi tarafından kapsanan rizikonun iki yada daha fazla sigorta şirketi tarafından bölüşülmesi durumunda % 10, co-reinsurance durumunda ise % 15) olan havuzları kapsamaktadır. Belirtilen pazar payı oranlarını aşan havuzların pazar payları ne kadar yüksek olursa olsun sigortanın tek başına bir teşebbüs tarafından yapılamadığı ve havuzun gerektiği durumlarda rekabet engellenmemektedir. Riski yüksek bir sigorta yapılacağı zamanlarda sigorta şirketleri bu riski aralarında bölüşüp bunu karlı bir iş haline getirmektedirler.rnrnHavacılık sigortasına ilişkin yapılan araştırmalar sonucunda ilgili ürün pazarının uluslararası olduğu ortaya çıkmıştır. Dolayısıyla havacılık sigortaları ile ilgili her hangi bir rekabet problemi bulunmamaktadır. Üye Ülkelerdeki sigorta şirketleri uluslararası pazarda küçük bir paya sahiptirler ve dolayısıyla bireysel muafiyet alabilmek için gerekli olan sınırı geçmemektedirler.rnrnFakat, havacılık sigortası risklerinin az olduğu durumlarda milli pazarlardan söz edilmektedir. Bu kapsamdaki müşteriler ülke dışında bir sigorta şirketi arama şansına pek sahip değildirler ve bu çeşitteki sigorta riskleri çok küçük bir orandaki havacılık sigortasını temsil etmektedir.rnrnBu tip pazarlarda havuza her zaman ihtiyaç olmamakta ve sigorta şirketleri tek başlarına da bu pazarda müşterilerine gerekli hizmeti verebilmektedirler. Sadece milli pazarın olduğu durumlarda bazı rekabet sınırlamalarının olması mümkündür. Fakat ulusal pazarlar ile karşılaştırıldığında bu pazarlardaki ciro çok az olduğundan Komisyon'un incelemesine dahi gerek görülmemektedir. Bu konuyla ilgili olarak Komisyon, ihlalallerin pazarın çok küçük bir bölümünü içermesini tespiti kendisi açısından pek fazla önem teşkil etmemektedir. Fakat ulusal Kurumlar havuzların rekabet dışı ihlallerine müdahale edebilirler.rnrnYukarıda bahsi geçen yeni politika karşılıklı sigorta anlaşması tarafları üzerinde uygulanmaya başladı. P&I Clubs vakasında Komisyon denizcilik ile ilgili sigortada dünya pazarının % 89'luk bir oranına sahip olan taraflar arasındaki anlaşma tarafların deniz kirlenmesi gibi riski çok yüksek olan sigorta işlerini karşılayabilmek amacıyla üyelerinin karlı bir şekilde çalışmalarına izin vermektedir.rnrnAğustos 1998 tarihinde 17 Sayılı Tüzük'ün 19(3). maddesine dayanılarak bir karar çıkartılmıştır. Sözkonu karar marifetiyle Komisyon, Internetional Group of P&I Clubs'ın içerisinde yapılmış olan havuz anlaşmasının netlik kazanmasını amaçlamaktadır. Bu yalnızca IG'nin havuz anlaşması ile ilgili olarak artık rekabeti engelleyici davranışlar içermeyeceğini temin etmesi marifetiyle gerçekleşecektir. Yunan Gemi ile Taşımacılık Komitesi'nin şikayeti üzerine IG müşterilerinin taleplerini eksiksiz karşılamak amacıyla çeşitli tedbirler almıştır.rnrnKasım'da ise Tüzük'ün 19(3). maddesine dayanılarak yeni bir karar çıktı. Bu karar, havuz anlaşmasının taraflarının arasındaki rekabeti düzenleyen kurallardan vazgeçen Internetional Group anlaşmasının aydınlanmasını amaçlamaktadır. Fakat bu ancak Internetional Group'un P&I Clubs'ın fiyatları özgürce belirlemesi ile ilgili sınırlamasının kalkması ile mümkün olmaktadır.rnrnİşte P&I Clubs vakası ile ilgili son karar Komisyon'un sigorta havuzları ile ilgili politikasını göstermektedir.