İŞYERLERİNİ BASMA İŞLERİ...

Dünkü yazımızda Rekabet Kanunu'nun AB rekabet hukuku uygulamaları ile çeliştiğini dile getirmeye çalışanlara cevap vermeye başlamıştık. Şimdi yine aynı çevreler, efendim Rekabet Kurumu uzmanları işyerlerini basıyor diye feryat ediyorlar. Şimdi öncelikle Devlet bir yeri basmaz, oraya gider ve yasalar doğrultusunda her şeye bakar, isterse de el koyar. Ama bunları yasasalar doğrultusunda yapar. Devleti acar hırsız rolüne sokmanın sonucu ise DGM'liktir. Hatırlatması benden...Evet şimdi konumuza dönelim; rnrnKomisyon'un bir diğer yetkisi de 'yerinde inceleme' dir. Komisyon, teşebbüslerde, teşebbüs birliklerinde (üçüncü şahıslar da dahil olmak kaydıyla) yerinde inceleme yapabilir. rnrnKomisyon adına yerinde inceleme yetkisini kullanan görevlilerin teşebbüslerin kapalı veya açık her alanını incelemeye, her türlü ticari ve mesleki belgeyi görmeye ve kopyalarını almaya ve sözlü açıklama almak üzere soru sormaya hakları vardır. rnrnKomisyon teşebbüslere yerinde incelemeye ilişkin bazı haklar vermiştir. Buna göre ilgili teşebbüsler, soruşturmanın uzamasına yolaçmamaları kaydıyla konuyla ilgili bir konsey oluşturup yardım alma hakkına sahiptirler. Ayrıca teşebbüsler, yerinde inceleme görevini yerine getiren Komisyon yetkililerinden almış oldukları belgelerin bir dökümünü ve yerinde sözlü olarak yapılan açıklamaların yazılı bir tutanağını isteme hakkına sahiptirler. rnrnHoechst davasında Adalet Divanı, Komisyon'un, bu firmaya soruşturma süresince almış olduğu belgelerin tamamını geri vermekle yükümlü olmadığını belirtmiş, ancak bu durumda da, Komisyon'un kanıtlamayı amaçladığı ihlal iddialarını açıkça beyan etme yükümlülüğü doğmuştur. rnrnKomisyon, görevli memurlarının incelemeler sırasındaki yetkilerini ve teşebbüslerin sahip oldukları hakları 'Topluluk Rekabet Politikaları üzerine 13. Rapor' da tanımlamıştır. rnrnAncak Rapor bünyesindeki ilgili Açıklayıcı Not Komison yetkililerinin "bilgiye erişme" hakları ile "inceleme" hakları arasında belirleyici açıklamalar içermemektedir. Bu konuda ATAD, Komisyon görevlilerinin yetkilerinin sadece önceden belirledikleri belgeleri incelemekle kısıtlı olması durumunda bilgiye erişme hakkının anlamını yitirdiği yorumunu yapmıştır. Diğer taraftan Italian Glass davasında Komisyon, incelemeye tabi işletmenin yetkililerinin, Komisyon görevlilerine, aradıkları dokümanları bulmalarında yardımcı olmakla yükümlü oldukları doğrultusunda açıklama yapmıştır. rnrnA.M.&S. davasından çıkan sonuç ise, Komisyon yetkililerinin, şüpheli firmanın bağımsız bir avukat ile yapmış olduğu ve firmanın savunması ve çıkarlarının korunmasına yönelik yazışmalara erişme haklarının olmadığı yönündeydi. Demek ki buradan şu anlaşılıyor, uzmanlar her şeye bakabilirler, sadece soruşturma açılan işletmenin avukatları yapmakta olduğu ve sadece o soruşturma ile ilgili yazışmalara bakamazlar. Bu da çok doğaldır. Oyunun kuralı da budur. rnrnŞimdi görüldüğü gibi basma işleri filan yok. Prosedür var. Bu kurallar bizim rekabet uzmanlarımız için de geçerli. Şayet onlar da işlerini hafife alır ve acar eksik rekabet şampiyonlarının tehditlerine boyun eğerler ise, onları da buradan eleştiririm. Herkes şunu iyi bilmeli, eksik rekabet şampiyonlarının beli kırılacak. İşte hayat bu kadar basit.